Zprávy Komise o pokroku při provádění paktu o migraci a azylu

Redakce

Zprávy Komise o pokroku při provádění paktu o migraci a azylu

Evropská komise dnes podává zprávu o aktuálním stavu provádění Paktu o migraci a azylu. Členské státy výrazně pokročily v provádění paktu, přičemž klíčové pilíře nového systému jsou nyní zavedeny. Vzhledem k plnému vstupu paktu v platnost je však třeba neustále usilovat o dokončení všech stavebních prvků.

Pakt, který byl přijat v květnu 2024, přepracovává rámec EU pro migraci a azyl a otevírá novou kapitolu evropského řízení migrace. Poskytuje společný rámec se silnější ochranou vnějších hranic, spravedlivými a pevnými azylovými pravidly a rovnováhou mezi solidaritou a odpovědností.

Provádění tohoto složitého souboru reforem s deseti vzájemně propojenými legislativními akty vyžaduje značnou právní a operativní práci a celkově bylo dosaženo značného pokroku na všech frontách. Většina členských států je na dobré cestě k tomu, aby přizpůsobily své vnitrostátní právní předpisy, zavedly povinné prověřování a řízení na hranicích, včetně nezávislých monitorovacích mechanismů v oblasti základních práv, a dosáhly dostatečné přijímací kapacity. Členské státy rovněž pokročily v posilování své schopnosti zpracovávat přemístění do členského státu odpovědného za žádost o azyl a plnit přísliby solidarity. Rozhodující krok Rady k vytvoření prvního ročního rezervoáru solidarity na úrovni EU nasměroval provádění mechanismu solidarity na správnou cestu.

Zároveň je třeba vyvinout další úsilí k odstranění zbývajících nedostatků se zaměřením na postupy a infrastrukturu, které jsou pro fungování paktu nejvíce zapotřebí. Vzhledem k tomu, že připravenost se v jednotlivých členských státech liší, je zapotřebí další práce, aby bylo možné dokončit zejména:

  • testování a zavedení nového systému Eurodac, centrální biometrické databáze podporující pakt;
  • zařízení pro prověřování a řízení na hranicích;
  • opatření k účinnému předcházení skrývání se a druhotnému pohybu;
  • pravidla týkající se odpovědnosti a převodů spolu se zprovozněním prvního rezervoáru solidarity;
  • Zavedení právních záruk a záruk do praxe, včetně mechanismu monitorování základních práv.

I když je vstup paktu v platnost dne 12. června 2026 důležitým krokem, není to konec tohoto procesu. Trvalé úsilí bude muset pokračovat i po červnu, aby byl Pakt o migraci a azylu uveden do praxe jako součást komplexního přístupu EU k řízení azylu a migrace. 

Komise podporuje členské státy při provádění nového rámce společně s agenturami EU – Agenturou Evropské unie pro azyl (EUAA), agenturou eu-LISA, agenturou Frontex, Europolem a Agenturou Evropské unie pro základní práva (FRA). Komise uvolnila 3 miliardy EUR na podporu provádění paktu a na zajištění dočasné ochrany Ukrajinců.

Souvislosti

Komise ve své evropské strategii pro řízení azylu a migrace na začátku tohoto roku stanovila další postup pro příští roky. Od roku 2024 byly na úrovni EU podniknuty důležité kroky k dalšímu zprovoznění, posílení a doplnění rámce paktu. To zahrnuje přijetí pravidel pro bezpečné třetí země, zmírnění tlaku na vnitrostátní azylové systémy a omezení pobídek k nelegální migraci, první celounijní seznam bezpečných zemí původu, rychlejší a účinnější zpracování žádostí o azyl, které budou pravděpodobně neopodstatněné, a návrh nového společného evropského systému pro navracení, který v současné době projednávají spolunormotvůrci. 

Vedle paktu přináší trvalé úsilí Komise o diplomacii v oblasti migrace se třetími zeměmi i nadále výrazné výsledky. Nedovolené překračování vnějších hranic EU se v roce 2025 ve srovnání s rokem 2024 snížilo o 26 %.

Po dvouletém přechodném období od vstupu paktu v platnost se pakt začne uplatňovat dne 12. června 2026. Na základě společného prováděcího plánu členské státy, Komise a agentury EU úzce spolupracují na převedení nového legislativního rámce do operativní reality, což umožní účinné řízení migrace v celé Unii založené na rovnováze mezi spravedlností a kontrolou, sdílenou odpovědností a solidaritou mezi členskými státy. Tato práce rovněž zajistí připravenost a odolnost Unie ve stále složitějším geopolitickém kontextu.

Komise přijala tři zprávy – včetně této současné – s cílem monitorovat provádění paktu. První zpráva o aktuálním stavu byla přijata dne 11. června 2025 a druhá zpráva o aktuálním stavu byla přijata dne 11. listopadu 2025 spolu s evropskou výroční zprávou o migraci a azylu za rok 2025.

Pro více informací

Zpráva o aktuálním stavu provádění Paktu o migraci a azylu

Zpráva o provádění směrnice o sankcích vůči zaměstnavatelům

Zpráva o provádění směrnice o sezónních pracovnících

První zpráva o aktuálním stavu provádění Paktu o migraci a azylu

Druhá zpráva o aktuálním stavu provádění Paktu o migraci a azylu

Společný prováděcí plán Paktu o migraci a azylu

Quote

Pakt o migraci a azylu je významným milníkem při budování společného evropského rámce pro migraci a azyl. S pouhým jedním měsícem před jeho vstupem v platnost je provádění na dobré cestě a již bylo dosaženo značného pokroku. Pakt posílí solidaritu a odpovědnost napříč členskými státy prostřednictvím soudržnějšího a účinnějšího systému, který vyváží spravedlnost a kontrolu. Nyní je čas zabývat se zbývajícími prioritami, aby byla zajištěna plná připravenost. Trvalé odhodlání a pokračující společné úsilí všech aktérů bude mít zásadní význam i po červnu, neboť provádění postupuje do další fáze, aby bylo zajištěno plné a účinné provádění.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii 2026-05-08
Jsme na posledním úseku největší reformy evropského azylového a migračního systému. Výrazně posílí ochranu našich vnějších hranic a zavede nejmodernější systém správy hranic na světě. Azylová řízení budou rychlejší a účinnější, budou chránit osoby v nouzi a zároveň zabrání zneužívání. Rovněž posilujeme spolupráci se třetími zeměmi při řízení migrace na této trase a využíváme nové a flexibilnější nástroje k zastavení nelegální migrace. I když jsme na správné cestě, stále nás čeká práce, abychom zajistili, že získáme plnou kontrolu nad tím, kdo může do EU přijet a kdo musí odejít. Pakt není koncem procesu – je to začátek.

Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci 2026-05-08

Zdroj: Kurzy.cz